Assemblea sindacale ITCS Erasmo da Rotterdam del 13 novembre 2012

I.T.C.S ERASMO DA ROTTERDAM BOLLATE

DOCUMENTO PER LA SCUOLA

SETTIMANE DI PROTESTA A PARTIRE DAL 5 NOVEMBRE 2012

PREMESSA

Il Disegno di Legge di Stabilità

L'innalzamento dell’orario di insegnamento da 18 ore di lezione settimanale a 24, così come previsto dal Disegno di Legge di Stabilità, senza retribuzione né contrattazione sindacale (Art. 42 e 45), è generalmente stato inteso dai Docenti della scuola italiana, solo come l'ultimo segnale di un forte disprezzo dei normali processi di concertazione democratici e anche come una forma di grave disconoscimento del ruolo fondamentale della formazione nella società odierna.

La funzione docente nel contesto del Contratto Collettivo Nazionale

L’orario di retribuzione dei Docenti è attualmente valutato per 18 ore di lezione settimanale e considera 40 + 40 ore aggiuntive per la maggior parte spese nei Collegi, nelle riunioni di materia e di indirizzo e nei Consigli di Classe.

Perciò le attività della funzione docente riconosciute, ma non conteggiate e non retribuite, dal Contratto di Lavoro Nazionale prevedono:

• la preparazione delle lezioni
• la preparazione e la correzione delle verifiche
• la preparazione e la correzione delle prove di recupero e di settembre
• la stesura programmi preventivi e consuntivi
• i colloqui con le famiglie
• la valutazione e la scelta dei libri di testo
• l' aggiornamento e formazione dei Docenti

La funzione Docente nella scuola reale

I cambiamenti sociali e tecnologici intervenuti nel corso degli ultimi anni hanno indotto anche nella scuola notevoli trasformazioni mutandone e aggiornandone gli obiettivi, le procedure e perfino il significato. Pensare la scuola oggi significa rapportarsi ad un mondo dinamico e complesso, le cui richieste vanno ben oltre la lezione frontale. Tuttavia, malgrado le affermazioni di principio rimaste sempre lettera morta, la Scuola Secondaria Superiore italiana ha invece subito dal 2008 ad oggi, l’imposizione della Riforma Gelmini-Tremonti che ha portato in luogo dell’innovazione pesantissimi tagli di ore e di risorse. Tutto questo non certo nell’ottica del miglioramento del lavoro dei Docenti e della garanzia del Diritto allo studio e alla Formazione degli Studenti, seriamente danneggiati specie riguardo al tempo scuola destinato alla formazione anche nelle materie professionalizzanti.

Perciò la proposta del Ministro e del Governo è apparsa come “necessario” corollario di quanto è già avvenuto negli ultimi anni, mentre a fronte di un numero in certi casi triplo di classi affidate ai Docenti, come effetto dei tagli, si registra un maggior rischio di dispersione scolastica o di insuccesso formativo determinato anche dall’aumento eccessivo del numero degli studenti per classe, numero che ormai non è più neppure rapportato alla presenza di alunni in condizione di disabilità, o di disagio certificato.

Gli effetti su questa situazione già gravemente compromessa, dall’aumento di sei ore del orario di docenza frontale, ricadrebbero dunque principalmente sulla Qualità dell’insegnamento stesso, perché lieviterebbe in modo cospicuo il numero degli alunni gestiti per ogni singolo Docente, con aggravio insostenibile del carico di lavoro e conseguenti rallentamenti del lavoro scolastico e del Programma.

Il Dissenso

Così, il dissenso e la conseguente mobilitazione dei Docenti riguardano:

1. la proposta dell’innalzamento di sei ore dell’orario di insegnamento senza retribuzione e soprattutto l’autoritarismo con cui è stata espressa annullando di fatto ogni forma di concertazione democratica, superando il Contratto Nazionale in forza di legge;
2. sono estesi al intero complesso della proposta, giudicata inaccettabile in quanto danneggia seriamente l’impianto della Scuola Secondaria Superiore l’aggravio insostenibile del carico di lavoro dei Docenti, e la connessa perdita della qualità del servizio offerto agli Studenti e alle loro Famiglie cui si aggiunge anche la prevista eliminazione del fondo di Istituto con le connesse conseguenze sull’offerta formativa;
3. i conseguenti tagli al personale in termini di perdita di posti di lavoro in particolare a danno dei Docenti Precari (meno 25.000 fra Medie e Superiori);
4. e danneggiano seriamente i Giovani in contrasto con quanto sancito dall'Art. 3 della Costituzione laddove si afferma il diritto di ogni cittadino al "pieno sviluppo della persona umana";
5. L’umiliazione pubblica recata ai Docenti proposti, all’immaginario collettivo, quali fannulloni.

Le ultime notizie e ulteriori motivi di preoccupazione

Vittoria o Cavallo di Troia? Malgrado sia circolata la notizia dello stralcio dell’Art. 3 ad opera della Commissione Bilancio e che dunque sarebbero stati reperiti i fondi per evitare l’aumento delle ore lavorative dei Docenti, che “restano le 18 attualmente svolte ricavando la copertura economica da alcuni tagli mirati”, suonano beffarde le parole del Ministro Profumo quando, esultante, afferma che “è stata fatta un’operazione estremamente importante in un momento di grandissima difficoltà” e che dunque sarebbe stata “trovata una soluzione che a saldi invariati ci consente di non toccare i servizi agli Studenti e gli orari dei Docenti”.

Si tratta di tagli non indolori, qui di sotto riassunti:

• 1,8 milioni dal taglio dei distacchi sindacali e dei comandi dei docenti del personale scolastico al ministero e ad altri enti;
• 6 milioni dalla dismissione immobile di piazzale Kennedy, a Roma, utilizzato come sede del ministero dell'Università prima dell'accorpamento con il ministero dell'Istruzione
• 20 milioni dai tagli per i bandi dei fondi First¹ e Trin²
• 30 milioni di tagli sul progetto Smart City nel centro nord³;
• 47,5 milioni dal fondo MOF⁴ per il miglioramento dell'offerta formativa
• e ulteriori maggiori risorse da un fondo alimentato nel passato dagli accantonamenti di risorse raccolte con vecchi tagli. (circa 80milioni).

E suona peraltro sibillina l’affermazione: ''Si e' aperta però la discussione su questo tema - ha aggiunto - e insieme avvieremo un ragionamento di come dovrà essere la figura dell'insegnante del futuro. La sua presenza dovrà essere diversa all'interno della scuola”. Quale modello di Docente vorrebbe il Ministro? Fino a ieri, mal pagato, non riconosciuto, espropriato anche del diritto di contrattazione sindacale, e accettante qualsiasi genere di riforma.

Inoltre, destano ancora seria preoccupazione e inquietudine

1. l’ipotesi che l’aumento 24 ore fosse un modo di preparare i Docenti ad accettare ulteriori sacrifici anche esponendoli, come è stato fatto, alla reprensione della opinione pubblica.
2. Mentre il D. Dl Aprea continua invece il suo corso volto a cambiare gli organi democratici della scuola statale
3. I Fondi reperiti vengono anche da Progetti di Ricerca destinati all’Università e non si è invece voluto toccare i 223 milioni di euro destinati alla scuola privata (perché un’impresa privata vada sostenuta con i soldi dei contribuenti a molti non è chiaro)
4. Altri fondi per 47,5 milioni trovati provengono dal Mof, il fondo per l’Offerta Formativa, quindi a farne le spese è di nuovo la qualità offerta dalle singole scuole e gli studenti.
5. La questione sembra solo rimandata e in seguito sarà necessario rivedere la figura del Docente, reperito attraverso il Concorsone?
6. Nessuna voce si è levata contro l’alterazione dei normali processi democratici di concertazione e dunque lasciar correre significa nei fatti lasciar passare l’idea che i contratti possano essere superati in forza di leggi e non di contrattazione.
7. Il Contratto nazionale è fermo, gli stipendi sono bloccati, si propone di eliminare le ferie dei Precari al 30 giugno, si indice un concorso cui sono ad oggi iscritti 321.000 candidati e con sentenza del Tar del Lazio odierna si aprono le porte anche ai laureati dopo il 2002, Concorso imposto mentre migliaia di persone abilitate attendono da anni e mentre si impedisce loro ogni futuro riconoscimento di carriera.
8. E’ ora di riconoscere e inquadrare meglio il lavoro dei Docenti.

LA PROTESTA

A partire da mercoledì 14 Novembre e fino a quando il Decreto Stabilità non sarà emendato, l’Assemblea sindacale dei Docenti e del personale ATA dell'Istituto Erasmo da Rotterdam delibera, fermo restando il rispetto del Diritto allo studio degli Studenti, le seguenti azioni:

proposta	favorevoli	contrari	astenuti
SOSPENSIONE da tutti gli incarichi organizzativi dell'Istituto: coordinatori di Indirizzo coordinatori di Materia coordinatori di Consigli di Classe Funzioni Strumentali Docenti tutor	62	3	/
SOSPENSIONE dalle attività di progettazione	62	3	/
SOSPENSIONE delle visite didattiche e dei viaggi di istruzione	63	2	/
SOSPENSIONE del Ricevimento parenti	60	3	2
SOSPENSIONE dell’adozione dei libri di testo	63	/	2
di non accettare ore aggiuntive oltre l’orario di cattedra assegnato.	63	/	2
di non essere disponibili all'effettuazione di attività non obbligatorie (registro on-line, pagellino, ecc.)	63	/	2

Decide inoltre di

• inviare una lettera al Presidente della Repubblica e per conoscenza al Ministro dell’Istruzione (allegato n.1)
• pubblicare una lettera aperta ai genitori e alla cittadinanza
• pubblicare nella casella Albo sindacale della home page del sito dell’Istituto la presenta mozione e tutte le successive comunicazioni sindacali
• pubblicizzare la protesta attraverso striscioni, manifesti, volantini
• collaborare con l’Istituto Primo Levi di Bollate e le altre scuole del territorio per la definizione di eventuali forme di protesta comuni
• dare massima diffusione alla protesta e informazione tramite il sito internet e sulla stampa locale
• di dare ampia informazione a studenti e genitori mediante assemblea
• adesione allo sciopero del giorno 14 Novembre e 24 Novembre.

La presente Assemblea delibera quindi l’Istituzione delle seguenti Commissioni

• Commissione emersione al lavoro sommerso
• Commissione Rapporti con la Stampa nazionale e locale e raccolta Rassegna stampa
• Commissione per la Valorizzazione dei Rapporti territoriali
• Commissione per il Raccordo delle Scuole della Provincia di Milano
• Commissione per l’implementazione del Blog dell’Erasmo da Rotterdam
• Commissione per la preparazione di Cartelloni, volantini, etc.

Un gesto di solidarietà. Viene proposta infine di ricordare la tragica scomparsa del Prof. Carmine Cerbera che non reggendo più l’umiliazione di una vita precaria e all’angoscia di essere disoccupato a 50 anni, si è tolto la vita in un estremo gesto di protesta disperata.

1 Fondo First, Ripartiti oltre 83,8 milioni di euro tra i Progetti di ricerca di interesse nazionale delle Università (PRIN) e il Fondo per gli investimenti della ricerca di base (FIRB), Si tratta delle risorse 2011 a valere sul Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST), strumento istituito nello stato di previsione del Ministero dell'Istruzione, per garantire la massima efficacia degli interventi nel settore, dall'articolo 1, commi 870 – 874, della Legge finanziaria 2007.

2 Probabilmente Prin, Progetti di ricerca di interesse nazionale delle Università, che nell’anno 2011 ha beneficiato di risorse per 75.462.100.

3 Vedi su di ciò il Bando del Miur “Smart Cities and Communities”, per migliorare le condizioni della qualità della vita nelle città e attivare processi di modernizzazione all’insegna dell’efficienza. Il Ministero dell’Istruzione ha stanziato 655,5 milioni di euro di cui 170 milioni erogati come contributo alle spese e 485,5 milioni come credito agevolato.

4 Mof, fondo per l’offerta formativa.